2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。市政府外辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹黨中央對外工作決策部署，落實市委市政府工作要求，扎實開展主題教育，積極把握國際交往新特點新機遇，全力服務新時代中國特色大國外交和首都高質量發展，北京外事工作和國際交往中心功能建設取得新進展新成效。
一、服務國家總體外交展現新作為
（一）圓滿完成第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇服務保障工作。在高峰論壇北京市服務保障工作領導小組領導下，依托市重大國事活動服務保障常態化工作機制，建立健全指揮體系和工作制度，縱向建立央地常態化溝通渠道，橫向完善“一辦十組”工作機制。牽頭領導小組辦公室、禮賓組、會務組、地方合作專題論壇組具體工作，會同市相關單位精心制定和組織實施專項工作方案，高質量完成會務服務、禮賓接待、新聞宣傳、安全保衛、醫療保障、城市運行、空氣質量保障、志愿者服務等各項任務。堅持智能、綠色、節儉理念，會場布置等積極運用科技創新、低碳環保元素。論壇期間，熱情接待151個國家和41個國際組織代表參會，禮賓服務熱情周到，會務保障周密細致，多場高級別論壇和專題論壇平行舉辦、高效順暢，高水平舉辦地方合作專題論壇，獲得參會嘉賓高度評價，服務保障國家重大活動的能力得到進一步提升。
（二）扎實推進元首外交綜合服務保障體系建設。全年接待黨賓國賓團組二百余批次、近八千人次。上線運行“參訪北京”外事接待資源信息化平臺，428個精品參訪接待點位實現資源供給可視化、宣傳渠道數字化、接待服務便利化。精心組織安排外國國家領導人向人民英雄紀念碑敬獻花圈、機場路沿線制掛國旗、來訪團組市內參訪等服務保障工作。深入挖掘首都博物館、天壇公園等特色場地功能，積極培育儲備更多高品質、特色化的外交外事活動空間。
（三）主動服務國家構建全球伙伴關系網絡。與新加坡政府簽署諒解備忘錄，進一步擴大文化、教育、科技、旅游、衛生、青年等領域務實合作。推動我市有關部門與越南首都河內市簽署對口合作協議，深化教育、文化、衛生健康等領域合作。與塔吉克斯坦首都杜尚別市簽署友好交流合作備忘錄，啟動與阿聯酋阿布扎比市結好進程。加強對美地方工作，與加利福尼亞州在氣候變化、科技創新、人文交流等領域取得多項務實合作成果。深度參與共建“一帶一路”，首個北京地區中歐班列正式開通。第十六屆中國-拉美企業家高峰會在京成功舉辦。
二、服務首都高質量發展實現新突破
（一）高層交往示范引領效果顯著。精心安排市領導在京外事活動330余場，其中經貿類活動占比近一半，有力釋放堅定不移擴大開放、持續歡迎和吸引外資的積極信號。市主要領導會見河內市、科隆市、豪登省、阿布扎比市、惠靈頓市、長野縣等21個友城及友好交流城市的負責人，簽署多項合作備忘錄，深化經貿、科技、文旅等領域務實合作。策劃組織“相約春天 重聚北京”中國發展高層論壇“北京之夜”活動，市主要領導與40余位跨國公司全球負責人深入互動交流，堅定外企扎根北京、投資北京信心。市領導利用會見、出訪等場合積極做工作，推動一系列重大項目落地。
（二）京港京澳務實合作水平全面提升。成功舉辦京港合作會議第五次會議和京澳合作會議第一次會議，明確服務業、科技創新、經貿等11個京港深化合作重點領域、簽署4項部門合作協議，明確衛生健康、文化旅游等12個京澳重點合作領域、簽署6項部門合作協議，開啟京港、京澳全方位務實交流合作新篇章。開展2023京澳合作伙伴行動，參展第28屆澳門國際貿易投資展覽會，與葡萄牙、巴西、安哥拉等國家和香港、澳門等地區參展企業達成21項合作意向。積極做好第26屆京港洽談會嘉賓邀請和在港活動禮賓安排等籌辦工作。
（三）國際高端資源要素加速集聚。抓好《支持國際組織落戶的若干措施》落地實施，量身定制便利化政策服務包，支持符合首都城市戰略定位和高質量發展需要的國際組織在京落戶。推動國際科技組織在京集聚發展，首個國際科技組織集聚區落地朝陽區，首批8家國際組織入駐。世界劇院聯盟落戶北京，在京登記國際組織增至115家。爭取中央外事主管部門的有力支持，做好中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、北京文化論壇、金融街論壇年會、國際基礎科學大會、全球數字經濟大會、世界機器人大會等大型國際活動相關涉外工作，周密安排現場禮賓活動，助力提升重大活動的國際化水平和影響力。
（四）外事資源渠道優勢有效轉化。及時制定實施外事和港澳工作服務首都經濟高質量發展若干措施，從提振外商來京投資信心、保障“引進來”“走出去”等方面提出8項務實舉措。高水平舉辦駐華使節招待會，精心設計安排無人駕駛汽車試乘、機器人服務、感受“最快的冰”等現場體驗活動，來自101家駐華使團的駐華使節和國際組織駐華機構代表及配偶應邀出席、熱情參與，盛贊北京新發展。與國家發展改革委共同舉辦2023年中歐合作伙伴對話活動，70余家歐洲企業及相關商協會參加，積極展示北京綠色發展和優化營商環境成效。組織12場“外國記者走進北京”系列活動，邀請80余個國家媒體記者分別走進重點產業功能區和重點企業，助推區域招商引資和企業國際合作。
三、國際交往中心功能建設邁上新臺階
（一）國際交往設施承載能力進一步提升。按照“一核、兩軸、多板塊”空間布局，加強對重點區域和設施的國際交往功能引領。制定實施雁棲湖國際會都功能優化提升工作方案，雁柏山莊全面市場化運營，棲湖飯店竣工投用。第四使館區道路及市政管線建設計劃梳理完成，第一、二、三使館區環境品質持續提升。國家會議中心二期加快落實國際交往功能空間設計和裝修裝飾方案，全面推進精裝修工程。新國展二期完成會議中心主體結構及酒店施工，城市副中心三大文化建筑正式開放。
（二）國際化環境和涉外服務進一步優化。深入實施《北京市國際交往語言環境建設條例》，與行業主管部門和各區聯動配合，共同提升城市外語服務便利化水平，為規范設置副中心三大文化設施外語標識提供全程指導和專業保障。開展外語標識糾錯，全市重點公共場所外語標識正確率持續穩步提升、保持高位。制作播出展示《條例》實施全面成果的雙語系列短視頻，《條例》社會知曉度進一步擴大。完成第16屆北京市“長城友誼獎”評選，舉辦“在京外籍人士足球賽”“在京外籍人士籃球賽”，豐富外籍人士文體生活，營造宜居宜業的國際化社區環境。
（三）塑造展示北京城市形象的品牌活動更加豐富。舉辦第三屆“北京·國際范兒”短視頻大賽，來自澳大利亞、埃及、俄羅斯、美國、西班牙、越南等100余個國家和地區人員參與，收到優秀參賽作品260余部，以“小切口、微影像”從不同維度展現北京城市國際形象。舉辦“京劇國粹藝術賞析及非遺展示體驗”“走進新工體”等8場“駐華使節感知北京”活動。會同市委宣傳部等推出“大使聊北京”系列宣傳報道，邀請各國駐華大使分享他們眼中的北京和自己的北京故事。
四、全方位對外交往煥發新活力
（一）積極拓展城市交往。深化與重點友城交往，打開與中東地方交往新局面，與科隆、倫敦、巴黎、馬德里、赫爾辛基、多哈、利雅得等城市全面重啟高級別線下交往。在羅安達省、多哈市、拉巴特市、布宜諾斯艾利斯市、圣地亞哥首都大區舉辦“你好·北京”和“北京日”活動。舉辦友好城市官員專題研修班，來自28個國家的50名國際學員親身感受新時代首都發展，深入交流城市治理經驗。深入挖掘友城資源，創新舉辦蒙古烏蘭巴托市高級黨務干部培訓班、越共河內市委后備干部培訓班，為老撾萬象市舉辦中共二十大精神專題宣介會，積極宣介習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地的生動實踐。
（二）深化多邊務實交往。市領導出席2023亞太區域仲裁組織大會、中國與世界知識產權組織合作五十周年紀念暨宣傳周主場活動、第45屆世界遺產大會、第18屆世界水資源大會等多場國際會議活動，借助多邊平臺加強與重點國際組織交往，有力推動中軸線申遺、國際商事仲裁中心建設試點等重點工作。北京成功申辦2029年（第30屆）世界建筑師大會、國際科技園區協會2025年世界大會。
（三）扎實推進民間外交。組織我市社會團體積極參與第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通專題論壇、金磚國家民間社會組織論壇，22個文化、教育、婦女、青年、環保、公益慈善、志愿服務領域項目入選民心相通專題論壇成果清單和配套活動清單。新增北京國際交流協會等4家獲得聯合國經社理事會特別咨商地位社會組織，總量增至24家，居全國首位。指導社會組織參加聯合國人權理事會會議和聯合國氣候變化大會。與北京廣播電視臺共同制作推出全國首部地方民間外交專題片《北京民間交往風采錄》，生動講述服務國家總體外交、促進中外民心相通和助力首都高質量發展的故事。
五、外事領域治理能力和服務效能得到新提升
（一）加強黨對外事工作的全面領導。市委外事工作委員會、北京推進國際交往中心功能建設領導小組召開全體會議，深入學習貫徹習近平外交思想，切實把思想和行動統一到黨中央對外工作決策部署上來，加強對重要領域重點工作的組織領導、統籌協調和整體推進。深入開展主題教育，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。統籌推動各區、各部門完善黨領導外事工作體制機制，搶抓線下國際交往有序恢復契機，充分發揮特色資源優勢，大力推進高水平對外開放。
（二）筑牢開放發展的涉外安全屏障。貫徹落實《中華人民共和國領事保護與協助條例》，修訂涉外突發事件應急預案，建立“部市館”三級核查處置工作機制，對海外北京市重點企業和僑團開展境外安全巡查，處置境外領事保護與協助案事件34起。堅決維護涉外安全穩定，穩妥處置在京各類突發涉外案（事）件。全面提升預防性領事保護工作覆蓋率、精準度和實效性，在全國率先發布領事保護宣傳教育體系化建設成果，優化“境外服務寶”程序功能，累計推送境外快訊16879條、安全提醒903條、重大涉外突發事件信息1634條、境外安全周報52期。舉辦“祖國在你身后”領事保護情景劇大賽、首屆領保知識競賽、領保大講堂、領保進萬家等宣傳教育活動，覆蓋受眾超1000萬人次。
（三）提升外事管理服務的規范化便利化水平。嚴格執行中央外辦和外交部有關政策，依規做好因公出國（境）赴港澳團組的審核審批，對開展精準招商、招賢引才等工作的團組予以重點保障。健全APEC商務旅行卡年審備案制度，對企業資質實行“一次建檔、一年有效、年度復審”。持續加大旅行卡推廣力度，累計向1800多家企業解讀政策，全年受理申辦旅行卡776人次。升級市因公出入境服務系統，實現因公出國赴港澳、申辦商務旅行卡、邀請外國人來華、外國人停居留簽證等業務“一網通辦”。
（四）強化智力支撐和能力建設。加強北京國際交往中心智庫建設，堅持國際前沿視角，提供入境游、科技類國際組織落戶、國際人才吸引、軌道交通建設等29期高質量決策參考信息，一批成果轉化為政策舉措。統籌培養全市國際交往中心功能建設人才隊伍，穩步推進“橫向到邊、縱向到底”的外事人才培訓體系，精心組織實施“學習習近平外交思想”全市外事（港澳）人才培訓班8個，參訓學員覆蓋全市外事干部800余名。指導12家單位開展國際交往中心功能建設素質提升專題培訓，累計培訓干部900余名。
（五）全面提升履職效能。深入學習貫徹習近平法治思想，落實法治政府建設責任，堅持尊法學法守法用法，堅持依法科學民主決策，不斷完善依法行政制度體系，持續提升依法行政水平。圍繞全市重點工作，全面完成市委市政府督查任務95件和24項績效任務。推動國際交往中心功能建設年度重點任務落實落地，實行臺賬式管理、清單化推進，認真做好市政府績效專項考評工作。持續深化政務公開，規范履職信息主動公開，多渠道廣泛推送政策信息，積極回應社會關切，不斷強化政務公開服務能力。堅持過“緊日子”，堅決落實節約型財政保障要求，堅持規范透明、約束有力、講求績效，不斷提升預算管理的科學規范水平和財政資金使用效益。
看到成績的同時,我們清醒認識到工作中還面臨一些挑戰和問題：在世界大變局加速演進，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升的背景下，需要深刻領會新時代對外工作的使命任務，進一步提高外事工作水平；落實首都城市戰略定位，扎實推進國際交往中心建設并充分釋放其中蘊含的巨大能量，還需久久為功、持續用力。
2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。市政府外辦將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想，主動服務和融入黨和國家對外工作大局，堅決落實黨對外事工作的全面領導，加強統籌謀劃和組織落實，奮力開創首都外事工作新局面，高水平建設國際交往中心，為新時代中國特色大國外交和首都高質量發展作出應有貢獻。
